Uwaga! Ciasteczka!

Obiektyw.info stosuje pliki cookies w celu świadczenia Państwu usług na najwyższym poziomie. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. Możecie Państwo dokonać w każdym czasie zmiany ustawień dotyczących cookies. Więcej szczegółów w naszej Polityce cookies.

Wydrukuj tę stronę

Wytyczne PKW w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze

18 luty 2018

W związku z nowelizacją Kodeksu wyborczego Państwowa Komisja Wyborcza przyjęła uchwałę w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczących podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze.

 Zgodnie ze zmianami w Kodeksie, wszystkie rady gmin zobowiązane są do dokonania podziału gmin na okręgi wyborcze w wyborach do rady gminy w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie ustawy – czyli do 1 kwietnia.

PKW zaleca między innymi, aby przed wniesieniem wniosku w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze pod obrady rady, wójt, burmistrz lub prezydent miasta przedstawił projekt do konsultacji właściwemu komisarzowi wyborczemu. Jeżeli w gminach dotychczasowy podział na okręgi spełnia wymogi Kodeksu wyborczego, rada gminy może podjąć uchwałę w sprawie podziału gminy na okręgi określającą takie same ich granice, jak obowiązujące dotychczas. Dotyczy to gmin do 20 tys. mieszkańców, gdzie obowiązywały od zawsze jednomandatowe okręgi wyborcze.

W powiecie grodziskim we wszystkich gminach oprócz Grodziska Mazowieckiego wybory będą odbywały się w jednomandatowych okręgach wyborczych.

W Grodzisku Maz. powrót do wyborów proporcjonalnych, czyli głosowanie na listę. Ilość zdobytych mandatów zależy od liczby zdobytych głosów przez wszystkich kandydatów startujących w wyborach z danego  „Komitetu Wyborczego”.

Jeżeli kandydat startuje na radnego i burmistrza i zdobywa oba mandaty, to mandat radnego przekazuje kolejnej osobie ze swojej listy, która w porównaniu z pozostałymi ma największą liczbę głosów. 

PKW przypomina, że rada dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze wyłącznie na wniosek właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Jednakże, co bardzo ważne podział zawarty we wniosku nie jest wiążący dla rady. Zmiany w podziale tym są możliwe pod warunkiem, że będą one zgodne z Kodeksem Wyborczym. Ponadto przy dzieleniu gminy na okręgi wyborcze, rady powinny uwzględnić liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców danej gminy.

 Na komisjach problemowych, które odbyły się w minionym tygodniu  grodziscy radni otrzymali projekt podziału gminy na trzy okręgi wyborcze – dwa miejskie i jeden wiejski. W każdym z tych okręgów wybieranych będzie 7 radnych.

Do przedłożonego projektu radni wnosili uwagi zarówno do propozycji podziału, jak i lokalizacji obwodowych komisji wyborczych.

Szczególnie lokalizacja obwodów do głosowania może mieć niesamowity wpływ na wynik wyborów. Tak było w roku 2014. Stworzono obwody do głosowania w Szpitalu, Więzieniu, Domach Opieki, a mieszkańcy np. Kozer Nowych do punktu wyborczego mieli do pokonania odcinek ok. 10 km. Podobnie było z innymi miejscowościami po północnej stronie Grodziska.

Pisałam o tym tuż po wyborach samorządowych w 2014 roku.

 „Nieważne kto głosuje, ważne kto ustala metodę”

to tytuł artykułu z pisma samorządowego "Wspólnota" nr 23 z 15 listopada 2014 roku.

Dlaczego jednomandatowe okręgi wyborcze nie są lekiem na całe zło – tłumaczą profesorowie Kazimierz Rzążewski i Karol Życzkowski, autorzy książki „Każdy głos się liczy – wędrówka po krainie wyborów”. Czy wynikami wyborów można manipulować nie tylko w trakcie liczenia głosów, ale także przed ich rozpoczęciem? – Na to pytanie próbowali odpowiedzieć autorzy książki. Kazimierz Rzążewski zauważa: „Na przykład ustalając wielkość i kształt okręgów wyborczych - manipulacja polegająca na dobieraniu kształtu okręgów do preferencji wyborczych mieszkańców…”.

Drastyczny przykład na podejrzane działania znalazł współautor książki dr hab. Wojciech Słomczyński. Cyt. „ Podział Grodziska Mazowieckiego na okręgi wyborcze w roku 2014 może służyć jako przykład niewłaściwego ustalania granic okręgów”.

Zdziwiłam się, że ktoś z zewnątrz to dostrzegł i podaje jako niechlubny przykład w  samorządowym piśmie „Wspólnota”. Jak się później okazało autorzy analizowali skargi składane przez grupę mieszkańców do PKW.

Nielogiczny, bez dogłębnej analizy podział szczególnie terenów wiejskich, jaki miał miejsce w gminie Grodzisk Mazowiecki został przegłosowany w pośpiechu przez większość koalicyjną we wrześniu 2012 roku..

Po głosowaniu jeden z radnych wystąpił z dziwnym podziękowaniem: „Chciałem serdecznie podziękować pani, która wykonała tak ciężką pracę i z takim profesjonalizmem, jak żaden urzędnik w tej gminie”.    

W nadchodzących wyborach w związku ze zmienioną ordynacją problem dopasowania okręgów do konkretnych kandydatów znika, ale wynikami wyborów można manipulować poprzez ustalenie lokalizacji obwodów do głosowania.

W projekcie Burmistrza są dwa obwody na obszarach wiejskich po północnej stronie gminy.


Obwód Nr 15 – w Natolinie -  głosować mają  mieszkańcy sołectw: Adamów, Chrzanów Mały, Chrzanów Duży, Kłudno Nowe, Kłudno Stare, Kłudzienko, Natolin, Tłuste, Żuków

W obwodzie Nr 16 – świetlica w Chlebni mieszkańcy sołectw:

Chlebnia, Izdebno Kościelne, Izdebno Nowe, Kozery, Kozery Nowe, Kraśnicza Wola, Wólka Grodziska, Zabłotnia.

I aż 5 obwodów w sołectwach  południowych.

Obwód Nr 17 – świetlica w Kozerkach – Czarny Las, Kozerki, Makówka, Władków.

Obwód Nr 18 – Szkoła w Adamowiźnie – Kałęczyn, Janinów, Odrano-Wola.

Obwód Nr 19 – Szkoła w Adamowiźnie – Adamowizna, Mościska, Radonie, Zapole, Wężyk.

Obwód Nr 20 – Świetlica w Kadach -  Kady, Opypy, Szczęsne.

Obwód Nr 21 – Szkoła w Książenicach - Książenice, Marynin, Urszulin.

Wyraźnie widać tendencyjną, niesprawiedliwą propozycję podziału, która jeżeli nie zostanie zmieniona może mieć znaczący wpływ na wyniki wyborów.

To warto wiedzieć!!! 

Wyborcy – w liczbie co najmniej 15 – mogą wnieść skargę na ustalenia rady gminy w sprawach okręgów wyborczych do komisarza wyborczego. Mają na to 5 dni od daty podania uchwały do publicznej wiadomości. Od postanowienia komisarza wyborczego przysługiwać będzie odwołanie do Państwowej Komisji Wyborczej. Na jej uchwałę zaś – prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Alicja Pytlińska – radna.